永州市蓝山县位于湘南边陲，东与临武县接壤，南与江华县、广东省连州市毗邻，西与宁远县交界，北接嘉禾县，历史悠久，源远流长。全县共划定环境管控单元6个，其中一般管控单元2个，重点管控单元2个，优先保护单元2个。
在湖南省生态环境厅、市委和市*府正确领导下，蓝山县充分发挥毗邻粤港澳大湾区的区位优势和4万余人在外从事皮具行业的人才优势，抢抓沿海产业向内陆转移机遇，以“三线一单”成果为指导，建设总投资60亿元的皮具箱包科技产业园，大力发展皮具箱包玩具“一主一特”产业。年，蓝山皮具箱包产业入列全省“十大产业集群”，蓝山皮具箱包小镇获评省级特色产业小镇。
1.坚持精准生态准入管控，指导皮具箱包产业布局落地。
蓝山县坚持生态优先、绿色发展的理念，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，落实“三线一单”生态环境分区管控要求，充分发挥国土空间规划的基础支撑作用，结合各级各类国土空间规划编制，实现主体功能区战略和“三线一单”确定的生态环境空间管控要素精准落地。以管控单元指导蓝山皮具产业园区优化布局，深入分析小微园生态功能定位，对原来散落区块进行整合，从空间约束上指导蓝山欧美皮具产业园、蓝山湘江源国际皮具产业园、蓝山县铭鹰皮具产业园等小微园科学规划布点，打造了集研发设计、原辅料供应、产品生产、配件加工、展览体验、电商销售于一体的皮具箱包全产业链，产业呈现“集群式”落地、“抱团式”入驻、“链条式”发展态势。
2.精简审批流程，优化皮具箱包产业营商环境。
根据“三线一单”主导产业定位，创新实行“一站式”、保姆式审批和告知承诺制审批。以“迎老乡、回故乡、建家乡”的诚恳态度服务吸引外地蓝山籍皮具箱包厂商，坚持做到“三个一”（服务一扇门、审批一枚章、事情一次办），将皮具箱包企业审批时间在原来压缩50%的情况下再压缩至法定工作日的20%。年蓝山县生态环境准入清单实施后，共为23家皮具箱包及相关产业链制造企业落地蓝山提供了生态保护强助推；年蓝山皮具箱包玩具产业进出口额比上年增长.7%。
3.充分利用“三线一单”，深化“放管服”改革。
在皮具箱包企业生产发展过程中，优化事中事后监管手段，充分融合“三线一单”、规划环评、项目环评成果，环境监管人员全程指导、精心服务，帮助企业在产排污各环节、各生产要素及环保设备上精准施策，助力皮具箱包企业污染“零排放”。
案例应用成效蓝山县以“三线一单”为支撑，指导园区调整优化产业结构，持续以实力与创新为市场赋能，营商环境不断优化，承接产业转移增加区位优势明显，打造了箱包特色小镇，形成了“箱”约永州的生动局面。目前，蓝山皮具箱包产业特色小镇已有49家企业成功入驻；二期以*府自建的13万平方米标准厂房主体全面完成并已全部承租，入驻企业18家；三期皮具箱包科技产业园占地亩，其中工业用地亩，已平整土地余亩，以浙江籍、广东籍为主的较大招商引资企业成功签约落地的46家，总投资45亿元，全县县皮具箱包玩具产业链企业发展到余家，从业人员近1万人；同时蓝山县将“三线一单”成果作为改善环境质量、实施生态修复、防控环境风险的重要依据，科学指导乡镇污水处理设施建设、入河排污口整治和重点行业VOCs综合治理工作，推动全县生态环境质量持续改善，是国家级重点生态功能区、国家主体功能区建设试点示范县、中国天然氧吧县、国家有机产品认证示范创建区、全国富硒产业推广示范县、全国十大生态产茶县、全国木材战略储备试点县、全国畜禽粪污无害化处理试点县、湘江源头区域国家生态文明先行示范县。
案例应用启示
蓝山经济开发区利用“三线一单”作为绿色高质量发展的“标尺”，按照“准入清单”要求指导项目科学准入；按照“空间布局约束”要求限制耗排水量大，高能耗企业，切实保护湘江源头水域安全；按照“污染物排放管控”要求促进企业工艺技术和生产设备升级改造；按照“资源开发效率要求”推动水、电、化石能源、土地等生产要素集约、高效、绿色发展。蓝山将持续推动“三线一单”的落地应用，坚决守护好“浮空如蓝、万水千山”，让“湘江源蓝山蓝”成为最响亮的生态名片。
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