媒体：国务院机构改革人事布局已定 随后向地方推广
原电监会主席吴新雄出任新国家能源局局长。原国家能源局长刘铁男（图中受访者）不再担任这一职务，留任国家发改委副主任。（CFP/图）原标题：新部委的领导们 新一轮国务院机构改革人事布局观察作者：南方周末赵一海部门融合顺利与否，一个指标是 部门官是否合并，内容更新是否及时 。 绝不裁员，对达到一定年龄的公务员，无论分流至何处，未来均按公务员待遇退休 。年内国务院机构改革初步完成后，明年年初或将向省一级推广。新一轮国务院机构改革仍在进行。2013年5月6日，国务院常务会议讨论通过国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制 三定 规定。此前，最引人注目的两个部门 国家铁路局和国家食品药品监督管理总局，早已领跑，加上预计在5月底完成此项工作的国家新闻出版广电总局。此轮国务院机构改革涉及的六个部门，预计在6月 大限 前顺利过堂 三定 方案。 三定 中的 定编制 ，因涉及敏感的人事问题，历来是机构改革的最大难点。据国家行*学院教授汪玉凯回忆，2008年 大部制 改革方案公布后，人力资源和社会保障部确定的 一正九副 编制格局，便因领导职数过多颇受争议。 本轮机构改革精兵简*幅度较小，并非裁减一些部门，因此人事安排问题带来的阻力不会太大。 汪玉凯告诉南方周末。自上而下进行人事布局，也成为历次机构改革的规律之一。据南方周末了解，涉及此轮改革的六部门的领导层人事布局已基本敲定。随后，下一级部门和地方配套的人事布局也会应时而动。升级领导级别领导层变动最小的当属国家海洋局。不仅刘赐贵继续担任国家海洋局局长、*组书记，该局原有的四位副局长和纪委书记全数留任。唯一的变化是，孟宏伟出任国家海洋局副局长、*组副书记兼中国海警局局长，并继续兼任公安部副部长、*委委员。早在3月中旬的国家海洋局干部大会上，孟宏伟被明确为正部级。此轮机构改革中，整合海上执法力量成为海洋局的改革重点。按照 三定 方案，隶属于国家海洋局的中国海警局，将成为国家沿海海岸武装执法的统一组织。升级领导级别，亦是此轮机构改革的特点之一。不仅国家海洋局第一副局长以正部级干部配置，国家卫计委主任李斌和排位第一的副主任孙志刚均为正部级。两人颇有渊源。孙志刚在安徽担任常务副省长期间，力推基本药物集中采购制度和基层医疗卫生机构综合改革。之后他担任国家医改办主任、国家发改委副主任。孙志刚离开安徽一年后，原国家计生委主任李斌赴任安徽省省长。孙志刚的医改试验由李斌接棒。安徽也成为全国少数几个启动全省县级公立医院综合改革的省份。值得一提的是，国家卫计委并未全盘承接原有两个部门领导班子。原卫生部长陈竺赴任全国人大副委员长，原卫生部*组书记张茅赴任国家工商行*管理总局*组书记、局长，原卫生部副部长*洁夫退休，原国家计生委主任王侠赴任中华全国供销合作总社*组书记。国家卫计委 一正九副 的人员格局中，李斌来自地方，孙志刚来自发改委，6名副主任则为原卫生部副部长，另两位副职由原计生委副主任担任。另一位原计生委副主任陈立去向尚未明确。国家新闻出版总署和国家广电总局合并后，除原新闻出版总署署长柳斌杰赴任全国人大外，两部门原有领导班子几乎全数进入新部门领导层。其中，原广电总局局长蔡赴朝继续担任局长，而原新闻出版总署排位第一的副署长蒋建国则担任第一副局长、*组书记。而在副职方面，除年届六十的原广电总局副局长张丕民去向不明外，四位原新闻出版署副署长和四位广电总局副局长，与蔡赴朝一起，构成新部门 一正八副 的人事格局。有意思的是，截至目前，原国家新闻出版总署和原国家广播电视总局的官依旧没有合并，领导名单还是合并前的领导名单。在中央人民*府上，这个新组建的正部级单位的址链接分为：地址一、地址二。